Federale politiehervorming
Namens het Presidium van het Overlegcentrum van Vlaamse Verenigingen vraag
ik uw aandacht voor bijgaande :
PERSMEDEDELING : Federale politiehervorming : OVV herinnert aan de beloften
van het Sint-Michielsakkoord en vraagt defederalisering van de volledige
politiebevoegdheid op lokaal (gemeentelijk) niveau.
Het OVV begroet het hervormingsplan van VLD, VU en PRL als een stap in de
goede richting en wenst in het bijzonder stelling te nemen ten aanzien van
de politiehervorming.Het regeringsontwerp dat onlangs werd ingediend bij de Kamer van
Volksvertegenwoordigers stelt een 'dubbele eenheidsstructuur' van de
politie voor :- op federaal niveau komt een eenheidskorps dat intern wordt opgedeeld
volgens specialisatie;- op plaatselijk vlak blijven gemeentepolitie en (hervormde) rijkswacht
naast elkaar bestaan.Dit laatste geschiedt weer eens onder druk van de PS. Terecht wordt de
gemeentepolitie niet 'opgeslorpt' door de federale eenheidspolitie, want
dan zou er een voor de democratie gevaar-lijke politieconcentratie
ontstaan. Anderzijds doet het ontwerp afbreuk aan de door de Kamer
gevorderde 'eenheid' van politie op elk niveau, waarover in Vlaanderen een
redelijke con-sensus bestaat.
Dit vereist een integratie van gemeentepolitie of intergemeentelijke
politie (bijvoorbeeld per interpolitiezone) en lokale rijkswacht, zoals
onder meer ook de CVP-burgemeesters en de CVP-kamerfractie, en nu de VLD,
VU en PRL terecht vragen.De PS verzet zich wellicht omdat er ook hier weer een transfer is van
Vlaanderen naar Wallonië : Wallonië geeft minder uit aan gemeentepolitie en
laat zich meer bedienen door de - in hoofdzaak door Vlaanderen betaalde -
rijkswacht.Het Overlegcentrum van Vlaamse Verenigingen vraagt dat er een einde komt
aan de ontspoorde machtsstrijd tussen de korpsen en dat de
politiehervorming leidt naar één enkel plaatselijk korps, onder gezag van
plaatselijk verkozenen (bvb. : burgemeesters, schepenen en/of
gemeenteraadsleden) en mogelijk in een tussengemeentelijk verband. Ook de
met de opgeslorpte rijkswachtdelen overeenstemmende geldmiddelen dienen,
evenredig aan het bevolkingscijfer, volledig overgedragen te worden.
Wat de 19 Brusselse gemeenten betreft, is de samenvoeging van de
gemeentelijke korpsen tot één korps noodzakelijk.
Even verontrustend is dat de federale plannenmakers inzake
politiehervorming met geen woord reppen over de nochtans beloofde
regionalisering van de gemeentepolitie. En dat terwijl een regionalisering
ná hervorming weinig waarschijnlijk is.
Nochtans moet de politionele dienstverlening worden ingepast in de
staatsstruktuur, wat min-stens een overheveling van de plaatselijke politie
naar de deelstaten vereist. De aldus herdachte gemeentepolitie blijft het
meest democratisch gecontroleerd korps en het dichtst bij de burger.
De deelstaten zien toe op de (vrijwillige) onderlinge samenwerking, en
kunnen, zoals in andere federale staten, eigen klemtonen leggen in het
veiligheidsbeleid. Het debat over de onbemande camera's toont de noodzaak
hiervan aan. Daarnaast blijft er op een centraler niveau een politie
bestaan voor het zware opsporingswerk.
In het Sint-Michielsakkoord is reeds overeengekomen om de organieke
gemeentewetgeving, met inbegrip van de regelgeving inzake gemeentepolitie,
over te dragen naar de gewesten. De Commissie Staatshervorming van het
Vlaams Parlement tekende inmiddels enkele krachtlijnen voor deze overdracht
uit.Het Overlegcentrum van Vlaamse Verenigingen vraagt dat voorafgaand aan of
minstens gelijk-tijdig met de 'horizontale hervorming' van de politie, ook
de (verticale) verhouding tussen de federale overheid, deelstaten en
(tussen)gemeentelijke overheden wordt geregeld in over-eenstemming met de
in het Sint-Michielsakkoord gedane beloften.
Immers :- Zoals in elke echte federale staat moeten de twee grote deelstaten niet
alleen beschikken over een eigen wetgevende en uitvoerende macht, maar ook
over een gerechtelijk en politioneel apparaat om zijn gezag af te kunnen
dwingen. Vlaamse decreten blijven nu te vaak dode letter omdat de federale
ordemacht verstek laat gaan.- Dat de bevoegdheid inzake het personeel van de veiligheidskorpsen in
tegenstelling tot dat inzake alle andere gemeentelijk personeel nog niet is
overgeheveld naar de gewesten, maakt een coherent beleid inzake
gemeentepersoneel onmogelijk.
- Dat de bevoegdheid over de handhaving van de verkeersveiligheid evenmin
naar de gewesten is overgeheveld, ja integendeel meer dan ooit wordt
geconcentreerd in handen van de rijkswacht (hoewel verkeer voor het overige
louter een gewestbevoegdheid is), maakt een homogeen verkeersbeleid
eveneens onmogelijk.- Het eigen criminaliteitsprofiel en de deelstatelijke klemtonen in het
verkeersveiligheidsbeleid maken een onderscheiden aanpak van de
basispolitie noodzakelijk en verantwoorden dat de politionele opleiding aan
de deelstaten wordt toevertrouwd, die overigens reeds bevoegd zijn voor
omzeggens alle vormen van onderwijs en opleiding.
- De Brusselse lokale politie wordt best georganiseerd als één korps voor
het hele Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De bevoegdheid daarover dient
ofwel cocommunautair te worden uit-geoefend, ofwel door het Gewest met
behoud van federaal toezicht.
De politie hervormen nog voor de reeds lang beloofde bevoegdheidsoverdracht
zou bij voor-baat de beleidsruimte van de deelstaten beperken en er op
neerkomen dat alle touwtjes toch in federale handen blijven. Dit betekent
niet alleeen een uitholling van de bestaande deelstaat-bevoegdheden, maar
ook van de gedane beloften. Zoiets wordt in het volkenrecht en volgens het
Belgisch staatsrecht als strijdig beschouwd met de vereiste goede trouw en
bondstrouw. Besluit :Het OVV vordert, als onderdeel van een integrale politiehervorming en naar
het voor-beeld van andere federale staten, de dadelijke overheveling naar
de deelstaten van de bevoegdheid inzake plaatselijke politie. Deze politie
moet eindelijk in Vlaamse handen komenAldus moet ook de Vlaamse overheid de
nodige klauwen krijgen. In elk geval moet het plaatselijk politiebeleid nu
al in Vlaamse handen komen. Dit geeft de Vlaamse overheid ook eindelijk de
mogelijkheid om, waar nodig, dwingend op te treden.
Het OVV beseft natuurlijk dat deze overheve-ling niet alle politieproblemen
zal oplossen. Wel zal dit deelstaten de mogelijkheid geven om eigen
klemtonen te leggen, zoals dat vandaag al het geval is op het vlak van de
milieupolitie. Daarnaast zijn ook andere maat-regelen nodig om de politie
dichter bij de burger te brengen en om door democratisch toezicht
machtsmisbruik uit te sluiten.
Het OVV laakt in het licht van dit alles dan ook de nog steeds voortdurende
weigering van de regeringspartijen om het Sint-Michielsakkoord uit te
voeren. Het regeringsplan om statuut en vorming van de federale en de
gemeen-telijke korpsen éénvormig te regelen, houdt een weigering in om -
overeenkomstig het Sint-Michielsakkoord - de federale zeggenschap over de
gemeente-politie af te staan en miskent dan ook de door alle
regeringspartijen gedane beloften.
Printervriendelijke versie
top